临沂学车暂无实施驾照自学直考
2016-04-18
20日完成科目四考试的学员宣誓后即将拿到驾驶证，但这一过程十分艰辛
今年4月中旬，全国公安机关改革办主任座谈会上发布了一条新消息：今年将展开小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试改革试点工作。这就意味着，自学直考启用后，市民就可以越过驾校，自己学车后到车管所直接报名参加考试。不过21日，记者咨询交通局及交警部门获悉，我市暂无自学直考实施方案，学驾照还需到驾校学习。
长期以来，在全民学车的氛围下，驾校成为绝对的卖方市场，面对不断上涨的学费及花样百出的“潜规则”，学员们没有太多的选择。驾照自学直考消息一经曝出，便引来市民的热烈讨论，甚至在网络上出现了支持驾照自学直考“一边倒”的现象。
然而，驾照自学直考与现行的驾照考取方式存在一定的矛盾。根据《道路交通安全法》第二十条规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行；在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。怎么学、怎么考也成为准备学车市民讨论的关键。
21日，记者先后咨询临沂市交通局及交警部门，工作人员回应，目前我市暂无驾照自学直考实施方案，具体何时实施也没有时间表，还请市民耐心等待。
驾考辛酸路：去一天驾校只摸两把方向盘
对于多数已经拿到驾驶证的市民来说，不堪回首的驾考经历用“花钱买罪受”形容可能并不为过。
上班族小刘，20日刚刚通过科目四考试拿到C1驾驶证，为期近一年的驾照学习终于画上了句号。不过，回想驾考之路，小刘表示再也不想尝试第二次。
2014年5月，小刘在北城新区一驾校报名。教练说，如果顺利的话3个月内就能拿到驾照。然而通过科目一考试后，小刘迟迟未接到教练通知，打过电话才知道教练手中已有12个学员正在练习科目二，小刘软磨硬泡终于说服教练，能够去驾校练习科目二了。
周六不上班，小刘赶上早晨5点半的班车来到驾校。第一次上车练习难免紧张，小刘严格听从教练指示，结果踩着离合迟迟不敢松，教练可不管新手老手，劈头盖脸就是一顿猛批。小刘只在倒车入库练了2次后便将时间留给了其他学员。谁知新学员陆续赶到驾校，大家都瞅着周末不上班的机会好好学车，轮到小刘第二次上车的时候，已经是上午11点，共有14名学员使用一辆教练车。由于学员众多，一轮下来就需要近3个小时，空闲时间只好掏出手机玩来消磨时光。一天下来，小刘只上过2次车，一共练了5次倒车入库，待在车上的时间还不到40分钟。
第一次练车的经历并不愉快，然而随后的几次练车同样不尽如人意。即使不是周末时间，与他同练的学员也至少7名，一轮下来就要2个多小时。
一个月后，第一次科目二考试机会到来，但是教练以熟练程度不够且名额有限为由，将小刘拒之门外。等轮到考科目二的时候，却因为压线导致成绩不合格，拉低了通过率，这让教练大为不悦。事后他才得知，通过率与教练工资挂钩，如果达不到一定标准，教练工资就会缩水。
两次科目二、一次科目三考试后，小刘终于熬过了艰难的路考，此时距报名已经过去11个月时间，身心俱疲的小刘却招来同伴的羡慕，原因是部分同伴多次未通过路考，考试时间还会延长，更不知道什么时候能拿到驾照。
自学直考难在哪？
三大条件难实现
虽然目前并没有法律规定学车必须到驾校练习，但根据现有的规定，“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。”我市交警部门一工作人员介绍，学车需要满足最基本的3个条件，即满足场地、车辆及教练三大关。
驾照自学直考，顾名思义就是学员可以利用社会车辆及其他场地，而不是只通过驾校练车学习，最后通过自主预约方式与当地车管所报名考试，通过后领取驾驶证，时间可以由学车者自行支配。然而，驾照自学直考与目前法律存在诸多碰撞点。
场地：
科目二、三为上路行驶，如果按照自学直考模式，初学者需要有练习场地，如果选择普通道路，学车人员在没有取得驾驶证的前提下上路行驶，这一行为则被定性为无证驾驶，需要负法律责任。
车：
此外，驾校教练车为专用车辆，副驾驶位置装有刹车等系统，能够辅助初学者安全上路行驶，而社会车辆则不具备这一特点，如果发生交通事故，后果可能不堪设想。
教练：
再次，学车陪练的教练员也成为一大难点，如果驾照自学直考放开，可能在一定程度上缓解报名人数压力，迫使驾校提高服务质量和水平，但可能会有个别教练员拉私活甚至单干，成为学车人员的陪练，在相关法律法规不够明细的前提下，陪练也将成为监管盲区。